为了认真贯彻落实市委组织部《关于以“三创一落实”活动为载体，推进市直机关党建工作长效机制建设的意见》，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会以及加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合医院实际，特制定“三创一落实”活动实施方案
一、开展“三创一落实”活动的内容
以创建党建工作先进单位为载体，健全和加强党的建设领导责任制;以创建学习型支部活动为载体，切实加强基层党组织建设;以争创“党的好干部、人民的贴心人”活动为载体，进一步提高党员素质;以落实党员权利义务保障条例为载体，不断强化党组织的监督职能。通过开展“三创一落实”活动，努力形成“四位一体”的党建工作新格局。
二、开展“三创一落实”活动的原则
(一)借鉴和运用先进性教育活动经验。在认真总结先进性教育活动成功做法和典型经验的基础上，选择有效载体，推动各项制度的落实，进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，切实加强医院党的建设。
(二)进一步明确党建工作围绕中心、服务大局的方向。坚持用“三个代表”重要思想统领党建工作，紧紧围绕发展这个第一要务，紧密结合本单位工作实际，通过不断提高党员素质、加强基层组织建设，从而加快服务型机关建设步伐，进一步提高工作效率，转变职能和作风，增强服务人民群众的自觉性，促进各项业务工作。
三、开展“三创一落实”活动的具体要求
(一)以创建党建工作先进单位活动为载体，健全和加强党的建设领导责任制。
1、认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。健全党委(总支)直接抓、党支部具体抓、党组织负责人作为第一责任人带头抓、其他党员领导干部结合分工配合抓的领导责任制。
2、始终把党的思想政治建设放在首位，以党员队伍建设带动干部队伍建设。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党建工作的一项重要任务，切实提高党组织、广大党员干部践行党员先进性标准、践行社会主义荣辱观，用科学理论解决实际问题的能力。
3、把党的建设纳入本单位重要议事日程。每年对支部的党建工作进行2次专门检查，并提出切实可行的指导意见。根据党建工作的开展情况，经常给党出思路、交任务、提要求，使党建工作有效地融入中心任务，并发挥好保证和促进作用。加强对党务干部的培训和管理，积极为机关党组织开展工作创造条件。
4、领导班子成员要带头落实党建工作联系点制度。党员领导干部要经常到联系点调查研究，检查指导工作，帮助解决实际问题，努力使联系点成为党建工作的示范点。带头参加党组织开展的各项活动，主动完成党组织交办的各类任务。坚持每半年参加支部生活会至少一次，坚持每年给全体党员和积极分子讲党课至少一次。
(二)以创建学习型党支部为载体，切实加强基层党组织建设
创建学习型党支部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。要抓住提高党员干部队伍整体素质这个根本，努力形成以学习型单位为载体，以中心组学习为龙头，领导干部学习为重点，全员学习的新格局。要树立工作学习化、学习工作化的理念，使学习和工作相互渗透，融为一体，良性互动;要制定学习培训计划，统筹安排政治理论、科学文化、业务知识、法律知识学习，并与中心工作有机结合;要不断创新学习方式、营造努力学习、主动学习、善于学习、自觉学习的良好氛围，要建立和完善述学、评学、考学、督学制度，加强学习的考核，做到学以致用，学用结合。
(三)以深入开展争创“党的好干部、人民的贴心人”活动为载体，不断提高党员干部的素质。
1、树立宗旨意识，树立为群众服务，为基层服务的思想。教育党员进一步坚定理想信念，明确素质要求，增强执政为民意识，提高促进发展能力，增强党性，塑造人民公仆形象，把学习实践“三个代表”重要思想落到实处。
2、进一步健全落实联系群众、服务基层的各项制度，根据本部门、本单位和本职岗位的特点，按照保持共产党员先进性的具体要求，将“民心工程”作为载体，广泛开展“结对帮扶”、“送温暖、献爱心”、“访民情、办实事”等活动，使党员先进性的具体要求在各个方面得到充分体现。
3、选树先进典型，坚持典型带动。深入开展向牛玉儒等先进典型学习活动，坚持用身边的人和事教育广大党员。要注重培养和发现先进人物和典型事迹，并认真总结推广、学习宣传。层层表彰命名“党的好干部，人民的贴心人”争先创优活动的优秀党员干部，带动和促进党员干部提高素质，进一步发挥好先锋模范作用。
(四)以落实党员权利保障条例为载体，进一步强化机关党组织的监督职能
1、组织党员深入学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例》。把落实好党内监督职能作为创建活动的主要内容之一，坚持党员义务和权利的统一，继续推行院务公开，增强党组织工作的透明度，切实保障党员和群众的知情权、参与权和监督权，为保持共产党员先进性提供重要保证。
2、认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区党委的贯彻意见。深入扎实地开展反腐倡廉教育，大力推进反腐倡廉制度建设，健全并落实好党风廉政建设责任制，重视和发挥查办案件的治本功能，切实加强对权力运行的制约和监督。
3、进一步拓宽党内监督渠道。坚持把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，以继续推进审批制度改革为重点，加强从源头上的预防和监督。注重领导班子的自身建设，重点加强党员对领导班子的监督和服务对象对机关党员干部的监督。坚持先进性教育活动中广泛征求群众意见、找准存在的突出问题、认真进行整改的成功做法，加强党员之间的相互监督。
4、严格党内组织生活，努力提高领导班子民主生活会和支部组织生活会的实效。坚持班子成员、党员之间开展谈心的好做法，认真进行批评与自我批评。对照先进性标准要求，重点检查自己的不足与差距，深入进行党性分析。有书写能力的要撰写书面剖析材料，为有效地开好民主生活会、组织生活会创造条件。每年根据实际情况确定民主生活会、组织生活会的主题，严格按照规定的程序和要求，紧密联系自身思想和工作实际，检查分析每个党员保持先进性、执政为民和廉洁从政等情况。抓住突出的、重点的问题，提出具体措施进行整改，进一步提高民主生活会、组织生活会质量。
5、建立和完善党内情况通报制度。通过各种方式每半年通报一次党建工作长效机制的落实情况。每年末总结本年度“三创一落实”活动及党建工作长效机制的执行情况，并在一定范围内进行民主评议。把党员互评、支部评议党员和干部年度工作实绩考核，下级评议上级、基层评议机关和群众评议党员，以及反馈评议意见、通报评议情况、进行民主测评等项工作有机结合，使之进一步制度化和规范化。
