根据中共焦作市委办公室焦办[2014]9号关于印发《焦作市党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知，现就在全院党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动，特制定如下实施方案。
一、总体要求
全院党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始,2014年9月基本结束，大体安排8个月时间。活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委、市委有关意见，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”(“一学”，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终;“三促”，即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改;“四抓”，即抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好促进改革发展稳定的大事)为抓手，以焦作市“强宗旨转作风，聚合力促转型，加快建设美丽焦作”为总载体，以群众满意为根本标准，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，医患关系更加和谐。
二、目标任务
这次活动的主要任务是突出解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。也就是解决好群众在我院就医中发现的主要问题。在活动中要引导全院党员干部坚持“五查五问五做到”：
(一)查形式主义，问自己、问群众，是否真正做到了知行合一、务求实效。重点查是否存在好大喜功、弄虚作假、调查研究不深入、抓决策落实缺乏“钉钉子”精神等问题，看自己是否真正做到了知行合一、务求实效、重干实干、狠抓落实，教育引导党员干部自觉做到把心思和功夫用在解决实际问题上，脚踏实地、扎扎实实地开展工作。
(二)查官僚主义，问自己、问群众，是否真正做到了深入实际、联系群众。重点查是否存在宗旨意识淡薄、墨守成规、办事效率低下，只对上负责、不对下负责等问题，看自己是否真正做到了体察民情、虚怀若谷、爱岗敬业、办事高效，教育引导党员干部深入群众，接地气、通下情，认真倾听了解群众的心声和意愿，接受群众监督。
(三)查享乐主义，问自己、问群众，是否真正做到了信念坚定、勇于进取。重点查是否存在精神懈怠、锐气不足、讲究排场、贪图享受等问题，看自己是否真正做到了信念坚定、勇于进取、吃苦耐劳、甘于奉献，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
(四)查奢靡之风，问自己、问群众，是否真正做到了勤俭节约、清正廉洁。重点查是否严格执行党员领导干部廉洁从政“八个禁止、52个不准”，是否存在铺张浪费、生活奢华、腐化堕落等问题，看自己是否真正做到了艰苦朴素、精打细算、勤俭节约、廉洁自律，教育引导党员干部树牢节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚守做事原则和做人底线。
(五)查工作成效，问自己、问群众，是否真正做到了克难攻坚、推动转型。重点查为加快医院发展、建设美丽焦作群众反映强烈的问题是否得到妥善解决，看自己是否在工作中做到了谋事、懂事、做事、戒事、成事，教育引导党员干部为破解医院发展难题。
三、方法措施
根据市委要求，活动采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法实施。领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。要坚持时间服从质量，开展活动的时间一般不少于3个月。在组织实施上，坚持教育警示、查摆问题、专项治理、制度保证四位一体，按时间节点有序推进，用工作载体有效推进，靠群众监督有力推进。要着力抓好“群众三评，党员三看”，即围绕作风现状开展群众评价，并组织党员看一看征求的意见是否全面;围绕查摆问题开展群众评议，并组织党员看一看查摆问题是否深入;围绕整改落实开展群众评判，并组织党员看一看整改落实是否到位。在活动指导上，坚持分类指导原则。领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，在联系服务群众中受教育、转作风。在解决作风不实、不正和行为不廉上下大力气;通过选树先进楷模，健全规章制度等，在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效，让职工群众不断感受到活动带来的新气象。
四、主要环节
坚持边学边改，把学习教育贯穿始终;坚持边查边改，把查摆整改贯穿始终;坚持边建边改，把建立健全制度机制贯彻始终;坚持问题导向，把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终。活动不划分阶段，突出抓好三个主要环节。
(一)学习教育、听取意见
重点内容：抓好学习教育，提高思想认识;畅通民意渠道，广泛征求意见建议;深入调查研究，了解基层情况;开展群众评价，并组织党员看一看征求的意见是否全面。具体抓好以下4项任务：
1.抓好学习教育。围绕切实解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面问题，打牢树立优良作风的思想政治基础。领导干部要制定个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。
(1)抓好中心组理论学习、党支部专题学习。针对党员干部作风问题的思想根源，采取多种形式，组织党员、干部认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神;学习中央、省委规定的学习内容和关于教育实践活动的一系列部署要求;学习党的光辉历史和优良传统;学习市委十届六次、八次、九次全会精神，特别是市委关于经济转型示范市建设、打造美丽焦作和我院2014年工作等重大部署。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。
(2)积极参加我市举办的“怀川大讲堂”学习。针对学习主题和重点，结合院情邀请专家学者、先进典型到我院进行宣讲和辅导。3月下旬院长吕振普同志为大家上党课。
(3)开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论。重点围绕群众路线的时代内涵，围绕我院“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行讨论，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向，引导党员干部拜人民为师、以人民为镜、为人民谋利、请人民监督、让人民满意。
(4)开展“四知”主题教育。围绕教育引导党员干部树立“成长上知恩、工作上知责、生活上知足、言行上知止”的理念，组织党员干部参观全市党员干部示范教育基地和反腐倡廉警示教育基地;积极选树改进工作作风、密切联系群众的先进典型，在有关新闻媒体进行宣传报道;并选取个别反面典型，开展警示教育。
(5)开展焦裕禄精神学习活动。学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”，引导党员干部尤其是党员领导干部，反躬自问，是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。
(6)积极参加我市开展的“学英模人物，做转型先锋”活动。通过座谈交流、专题讨论等方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，用身边事教育身边人，在广大党员干部中形成比学赶超、干事创业的浓厚氛围。
(7)举办主题演讲及征文活动。在“五四”青年节、“七一”党的生日之际，紧紧围绕党的群众路线这一主题，以反对“四风”为主线，对照“五查五问五做到”，突出为民务实清廉，开展“学习实践党的群众路线”主题演讲及征文活动。
2.征求意见建议。通过设立意见箱、召开座谈会、随机走访、个别约谈等方式，畅通民意渠道，广泛听取意见，特别是要听取工作对象和服务对象的意见，重视来信、来访等送上门的意见，并对征求到的意见建议进行归纳整理“梳辫子”，进行原汁原味反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容。领导班子、班子成员和有关方面要主动认领，抓好整改落实，及时向群众反馈。
3.深入调查研究。积极参加我市组织的“万名党员干部访民情、知民意、解民忧”活动。领导干部要接地气、察民情，重点联系困难党员群众，问群众最困难的事情是什么，问群众最不满意的事情是什么，问群众最期盼的事情是什么，多为群众办实事、做好事、解难事。同时，班子成员要到服务窗口、临床一线群众意见比较多的地方走访调研，广泛听取意见建议。班子成员具体联系点为：院长吕振普、副院长杨贵青联系机关党支部，副院长赵玉亮联系后勤党支部，副院长乔健联系外科党支部，工会主席王晓莉联系门诊党支部及离退休党支部，纪检书记王兴奎联系内科党支部。
4.开展群众评价，并组织党员看一看征求的意见是否全面。要围绕学习教育、听取意见情况，组织党员干部、服务对象和群众代表开展一次群众评价。要形成群众评价报告，报送上级督导组和教育实践活动领导小组办公室。群众评价结束后，要组织党员对群众评价结果进行系统分析，看一看征求的意见建议是否全面广泛，是否符合医院的真实情况，是否找准了医院在“四风”方面存在的突出问题。要组织党员梳理汇总征求意见总体情况，对查摆、整改、建章立制进行评估，形成下一环节的具体思路，为后续各环节工作打好基础。
(二)查摆问题、开展批评
重点内容：对准焦距，深入查摆“四风”方面的问题;撰写对照检查材料，深刻剖析自身存在的突出问题;召开专题民主生活会，开展批评和自我批评;召开专题组织生活会，深入开展党性分析;开展群众评议，并组织党员看一看查摆问题是否深入。重点抓好以下5项任务：
1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现;注重从关系群众切身利益的突出问题、制约改革发展的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的个性特征，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“四风”问题要以现行政策规定为标准，严格对照中央八项规定以及省委20条意见、党政机关厉行节约反对浪费条
