第一章总则
第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治
和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条
例。
第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称
用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（
以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本
条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区
、直辖市人民政府规定。
第三条工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养
老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。
第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安
全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。
第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。
县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保
险工作。
劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称
经办机构）具体承办工伤保险事务。
第六条劳动保障行政部门等部门制定工伤保险的政策、标准，应当征求
工会组织、用人单位代表的意见。
第二章工伤保险基金
第七条工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利
息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
第八条工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。
国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险
费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及
行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部
门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行。
统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适
用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。
第九条国务院劳动保障行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险
基金收支情况，及时会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理
部门提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施
行。
第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费
。
用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率
之积。
第十一条工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹，其他地区的
统筹层次由省、自治区人民政府确定。
跨地区、生产流动性较大的行业，可以采取相对集中的方式异地参加统筹
地区的工伤保险。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同有关行业的主管部
门制定。
第十二条工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的
工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用
的支付。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建
办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。
第十三条工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大
事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。
储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用办法，由省、自治区、直辖市人
民政府规定。
第三章工伤认定
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性
工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的
；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４８小时之内经抢救
无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证
，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受
工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除
一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第十六条职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；
（二）醉酒导致伤亡的；
（三）自残或者自杀的。
第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为
职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起
３０日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，
经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、
工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起１年内，可以
直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级劳动保障行政部门进行工伤认定的事项，
根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级劳动保障行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生
符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（一）工伤认定申请表；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度
等基本情况。
工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告
知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后
，劳动保障行政部门应当受理。
第十九条劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对
事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门
应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定
执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政
部门不再进行调查核实。
职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担
举证责任。
第二十条劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起６０日内作
出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工
所在单位。
劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第四章劳动能力鉴定
第二十一条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动
能力的，应当进行劳动能力鉴定。
第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的
等级鉴定。
劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。
生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和
生活部分不能自理。
劳动能力鉴定标准由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门等
部门制定。
第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区
的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的
有关资料。
第二十四条省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动
能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级劳动保障行政部门、
人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组
成。
劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技
术人员应当具备下列条件：
（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；
（二）掌握劳动能力鉴定的相关知识；
（三）具有良好的职业品德。
第二十五条设区的市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，
应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取３名或者５名相关专家组成专家组
，由专家组提出鉴定意见。设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定
意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论；必要时，可以委托具备资格的医疗机构
协助进行有关的诊断。
设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起６０
日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长
３０日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。
第二十六条申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会
作出的鉴定结论不服的，可以
